בספטמבר 2006 חודש לאחר הפסקת אש במלחמת לבנון השנייה, מכון מילקן ערך מעבדה לחידושים פיננסים בנושא התאוששות ופיתוח בצפון ישראל. לאורך מלחמת לבנון השנייה, יותר מ- 4,228 טילים ששוגרו על ידי חיזבאללה נגד מטרות אזרחיות ישראליות. מטרתם, כפי שנמסר על ידי מזכ"ל חיזבאללה היה להביא את הכלכלה בצפון – ביתם של יהודים, ערבים ודרוזים וכ- 40 אחוז מאוכלוסיית המדינה – לקיפאון.

עסקים בצפון הארץ איבדו כ -1.4 מיליארד $ בהכנסות. ירי הרקטות גרם לכך שעשרות קיבוצים, מושבים בכפרים דרוזיים וערבים הפכו ללא ראויים למגורים באופן זמני. שריפות שנגרמו בעקבות הטילים גרמו להרס של 9,000 דונם של יער.

המלחמה השיגה בין היתר את מה שהחיזבאללה רצה, להחליש עוד יותר את הכלכלה האזורית בצפון, אשר כבר מלפני המלחמה קיים בה שוק עבודה ודיור חלש, פיגור בממוצע הלאומי בפעילות של מסחר ותעשייה. האזור מאופיין על ידי אבטלה גבוהה יחסית, שיעורי עוני גבוהים, הכנסה ממוצעת נמוכה והגירה שלילית.

במהלך פגישות שקיימו עם קרנות קורת ישראל, קרן פורטלנד, כמו גם עם חברי כנסת ובכירי ממשלה מישראל, מכון מילקן התחייב לקיים מעבדות חדשנות פיננסית בכדי לסייע להתאוששות של הצפון, בעיקר לאחר המלחמה.

במהלך המעבדות לחידושים פיננסים, המשתתפים הגיעו למסקנה כי מתוך הרעיונות בתחום המימון יש מספר רעיונות שיש לקדם:

1. הקמת גוף להנפקת אג"חים המיועדות לצפון הארץ לשיקום ופיתוח תשתיות ולהרחבת שותפויות ציבוריות-פרטיות.

2. הרחבת פעילותה של קרן קורת בתחום עסקים קטנים בצפון הארץ.