שתי מגמות מנוגדות מאפיינות בשנים האחרונות את מערכת החינוך בישראל: עלייה בהוצאה הציבורית לחינוך במקביל לירידה מתמדת בהישגי התלמידים. אחד הגורמים לכך הוא המבנה הארגוני המסורבל של מערכת החינוך. עלויות התפעול הגבוהות של המערכת באות על חשבון השקעה במורים ובמנהלים, בתשתיות ובטכנולוגיות. מטרת מחקר זה היא להציג אפשרות לניצול מיטבי של תקציב החינוך באמצעות שינוי שיטת המימון, לצד שיפור האיכות של מערכת החינוך בישראל.